Политолог Денис Батурин – о подоплеке сегодняшнего голосования в Госсовете республики
20 сентября Госсовет Республики Крым будет избирать главу Республики Крым. Согласно Конституции Республики Крым, руководитель избирается Государственным советом. На прошедших 8 сентября выборах в региональный парламент прошла не только «Единая Россия», но и ЛДПР и КПРФ. ЕР получила большинство в 60 мандатов, «жириновцы» провели 10 штыков, а коммунисты — 5.
Президент России Владимир Путин внес на рассмотрение Государственного Совета Крыма три кандидатуры на пост главы республики: Сергея Аксенова, первого секретаря Крымского рескома КПРФ Сергея Богатыренко и депутата Госдумы от ЛДПР Павла Шперова. О главной интриге сегодняшних выборов – в авторской колонке члена Общественной палаты Крыма, политолога Дениса Батурина.
Очевидно, что Сергей Аксенов будет избран главой Республики Крым. Других кандидатур на этот пост, сравнимых с ним, нет и в качестве кандидатов на эту должность не представлено.
На второй срок Аксенов идет в условиях изменений дизайна региональной власти: в республике готовят отмену совмещения должностей главы Крыма и премьер-министра правительства республики. Глава Госсовета Крыма первого созыва Владимир Константинов дает такую оценку планируемым изменениям: «Это одна из форм работы, глава республики определяет для себя новые стандарты работы на следующий пятилетний период, возможно, в новых реальностях это будет более удобная форма. Многие регионы Российской Федерации имеют такую конструкцию, она себя показала, свою эффективность, когда глава республики может заниматься более стратегическими вещами».
Сергею Аксенову прочат победу на выборах, но с некоторыми оговорками
Для Крыма возникает новая ситуация с отменой совмещения должностей главы и премьера. Политическая система региона ориентирована на ключевого в республике политика — Сергея Аксенова. За прошедшие годы Аксенов вышел победителем из многих аппаратных игр, большая часть которых осталась непубличной, еще большая оказалась слухами и измышлениями. Все это время Аксенова «увольняли» и прочили ему скорую отставку бесчисленное количество раз.
Многое будет зависеть от того, кто станет премьером Крыма. Участие центра может быть реализовано в рамках двух сценариев — конкуренция или поддержка. То есть на должность премьера может быть назначена кандидатура, способная составить конкуренцию руководителю Крыма по возможностям влияния на ситуацию в регионе и лоббистскому ресурсу на федеральном уровне, в отношениях с центром.
Сценарий поддержки будет означать кандидата, не имеющего политических амбиций в регионе, однако имеющего хорошие связи с центром и хозяйственный опыт. Если центр не будет влиять на выстраивание нового баланса власти в регионе, в рамках существующего политического режима будет реализован сценарий премьера-хозяйственника.
Конкурентный сценарий будет самым негативным, поскольку система управления регионом выстроена Сергеем Аксеновым, и вопрос не только в кадрах, но и в таком ключевом аспекте, как взаимодействие правительства и парламента, которое является конструктивным, а не конфликтным, как было в Севастополе, что создавало негативный социально-экономический и политический климат.
Политолог, член Общественной палаты Крыма Денис Батурин
Насколько органично кандидатура премьера впишется в эту систему власти, будет зависеть от избранного сценария, а какой из сценариев наиболее вероятен — во многом позволяет судить то, что конфликты в Крыму центру не нужны, тем более есть негативный опыт соседнего региона — Севастополя.
Аксенов останется «главным политиком» Крыма, в другой системе координат он работать не сможет и не будет, в случае разделения должностей главы и премьера Республики Крым, ответственность за общественно-политическую ситуацию будет на главе Республики. Это касается, риска, связанного с политической поддержкой партии власти, проявившегося на последних выборах 8 сентября.
Преддверие и итоги выборов 8 сентября в некоторых регионах страны сопровождались акциями протеста. В Крыму ничего подобного не было и не ожидается. Оппозиция крымской власти предпочитает активность в социальных сетях и на украинских интернет-ресурсах.
Потенциальные риски содержит экологическая проблематика, в ряде регионов страны ставшая поводом для общественных волнений. В Крыму тема экологии, кроме вопросов качества жизни и состояния здоровья населения, связана с вопросом репутации туристической сферы региона.
